初秋時(shí)節(jié)，記者穿行沅澧大地，訪園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下車(chē)間，但見(jiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一派火熱。

位于常德經(jīng)開(kāi)區(qū)的常德三一機(jī)械有限公司，價(jià)值2000萬(wàn)元的5套大型混凝土攪拌站設(shè)備，陸續(xù)發(fā)往武漢鳳凰山產(chǎn)業(yè)基地。今年1至7月，三一機(jī)械逆勢(shì)飄紅，完成產(chǎn)值近24億元，同比增長(zhǎng)86%。

在常德高新區(qū)，“中聯(lián)系”配套企業(yè)湖南沃晟凱科技有限公司，正在趕制一批塔機(jī)部件。“公司上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5900萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人朱四文信心滿滿。

常德大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線工程”，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)質(zhì)效提升，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，常德市先進(jìn)裝備制造、煙草、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工四大千億產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1612.3億元、增長(zhǎng)15.1%；生物醫(yī)藥、新材料、新能源與新能源汽車(chē)、航空航天四大新興產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)向好。全市新引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目195個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目37個(gè)、“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目9個(gè)；新開(kāi)工招商引資項(xiàng)目84個(gè)。

談到實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“生命線工程”，常德市委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：“進(jìn)入新時(shí)代，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)取決于哪里要素成本低、哪里營(yíng)商環(huán)境好。我們要全力打造‘全省領(lǐng)先、全國(guó)一流’的營(yíng)商環(huán)境，讓其成為常德區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的‘金字招牌’?！?/span>

政策紅利注入“強(qiáng)心劑”

今年，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行挑戰(zhàn)加大，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶困難多、壓力大，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求也越來(lái)越多元化、個(gè)性化。

基于此，常德把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“生命線工程”來(lái)抓，著力打造穩(wěn)定務(wù)實(shí)的政策環(huán)境，相繼出臺(tái)打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干政策措施、穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)保就業(yè)“100條措施”等，開(kāi)展政務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展最關(guān)切、最直接、最突出的問(wèn)題，千方百計(jì)讓企業(yè)活得下來(lái)、發(fā)展得好。

7月21日，常德市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）舉行今年第8次集體學(xué)習(xí)，市委主要負(fù)責(zé)人為100多名企業(yè)家和領(lǐng)導(dǎo)干部專題授課，分享經(jīng)驗(yàn)和感悟，助推企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

為促進(jìn)政策和服務(wù)無(wú)縫對(duì)接企業(yè)，今年，常德完善政策服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策查詢“一庫(kù)檢索”、政策紅利“一鍵計(jì)算”、政策信息關(guān)聯(lián)匹配。目前，該平臺(tái)歸集各級(jí)政策文件8490余條，企業(yè)注冊(cè)用戶14.8萬(wàn)個(gè)，智能匹配政策5390余次，靶向推送政策1000余條。

前不久，常德站成鞋業(yè)有限公司相關(guān)人員登錄常德政策服務(wù)平臺(tái)，按照系統(tǒng)為企業(yè)智能匹配的政策名錄，輕松享受到一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。他感慨地說(shuō)：“以前是企業(yè)到處找政策，現(xiàn)在是各項(xiàng)優(yōu)惠政策主動(dòng)找上門(mén)?！?/span>

常德著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、不便對(duì)象上門(mén)辦、特殊事項(xiàng)加急辦，為企業(yè)開(kāi)辟綠色通道；創(chuàng)新開(kāi)展“一把手”交換走流程、社會(huì)各界“一起走”、民主評(píng)議“推著走”，解決一批“辦事難、辦事繁”問(wèn)題，行政審批整體提速30%以上。近日，常德市交通運(yùn)輸局用8天時(shí)間，把原本需要20個(gè)工作日辦結(jié)的許可資質(zhì)辦好，為湖南銀瑞物流有限公司拿下一筆運(yùn)費(fèi)達(dá)500萬(wàn)元的業(yè)務(wù)鋪平道路。

常德以作風(fēng)建設(shè)護(hù)航營(yíng)商環(huán)境。該市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格實(shí)施涉企問(wèn)題交辦制度，清單管理和涉企問(wèn)題“接訴即辦”、限時(shí)辦結(jié)。今年來(lái)，已下發(fā)各類交辦件37起，整改問(wèn)題56個(gè)。

真金白銀送來(lái)“及時(shí)雨”

企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金支持。常德市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，有效整合政府扶持政策、公共信用信息等資源，創(chuàng)新金融服務(wù)，打造網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率、公益性的綜合金融服務(wù)線上平臺(tái)“常德金融超市”。

湖南奧力新材料科技股份有限公司急需資金擴(kuò)大生產(chǎn)，公司總經(jīng)理郭靖在“我的常德”APP金融超市端口，發(fā)布貸款融資需求，先后有3家銀行搶單。他貨比三家，以3.85%的超低利率，一次性申請(qǐng)到500萬(wàn)元貸款。

財(cái)鑫集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的常德金融超市，創(chuàng)新推出線上化銀擔(dān)E貸、科技貸、信補(bǔ)貸、創(chuàng)業(yè)貸等金融產(chǎn)品；開(kāi)展批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，操作簡(jiǎn)單，審批線上化。目前，常德金融超市入駐金融機(jī)構(gòu)35家，上線金融產(chǎn)品349個(gè)，注冊(cè)企業(yè)35744家，總授信額達(dá)226億元，總放款額達(dá)183億元。

為精準(zhǔn)破解外貿(mào)企業(yè)融資難，加快外貿(mào)供應(yīng)鏈金融發(fā)展，財(cái)鑫集團(tuán)成立常德財(cái)鑫供應(yīng)鏈有限公司，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資方式。今年來(lái)，財(cái)鑫供應(yīng)鏈已完成授信35家，累計(jì)放款13.72億元，進(jìn)出口業(yè)務(wù)已授信5.82億元，拉動(dòng)全市外貿(mào)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)5000萬(wàn)美元。

源源不斷的“金融活水”，滋潤(rùn)企業(yè)發(fā)展“沃土”。

受大環(huán)境影響，桃源陬市工業(yè)園湖南國(guó)宗鋁業(yè)有限公司一度“原料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去”，流動(dòng)資金短缺，產(chǎn)能最低降至30%。桃源縣及時(shí)將其納入政府金融支持行動(dòng)，企業(yè)得到金融支持。1至7月，公司分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和增加值3億元、6400萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20.4%、19.2%。今年來(lái)，桃源縣已促成10家銀行與28家企業(yè)簽訂35份合作協(xié)議，為企業(yè)注入18.37億元“金融活水”。

退稅減稅降費(fèi)，一筆筆“真金白銀”為企業(yè)發(fā)展送來(lái)“及時(shí)雨”。

常德市全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，以政府稅費(fèi)“減法”換取企業(yè)發(fā)展“加法”和市場(chǎng)活力“乘法”。截至7月底，該市累計(jì)兌現(xiàn)留抵退稅44.47億元；市本級(jí)已為企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.3億元，減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)2340萬(wàn)元，為18家符合條件的企業(yè)辦理3項(xiàng)社保費(fèi)緩繳手續(xù)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)資金約1700萬(wàn)元。

湖南天海電器有限公司主要從事電線束設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)加工。公司日前留抵退稅213.8萬(wàn)元?！巴ㄟ^(guò)電子稅務(wù)局提交申請(qǐng)，稅款很快到賬，緩解了企業(yè)資金壓力?！惫矩?fù)責(zé)人王永軍說(shuō)，這筆錢(qián)將用來(lái)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)能。

紓困增效打出“組合拳”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。常德市各職能部門(mén)當(dāng)好“服務(wù)員”，不做“局外人”，抓住用電、用人、物流等關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，形成部門(mén)協(xié)同、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

從6月初開(kāi)始，常德市開(kāi)展“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，為企業(yè)排憂解難。

常德市佳鴻機(jī)械有限責(zé)任公司有員工200多人，一線員工工學(xué)矛盾突出。從初級(jí)工到中級(jí)工，開(kāi)班、考證時(shí)間相對(duì)固定，學(xué)滿學(xué)時(shí)要15天，工人很難抽出時(shí)間。常德市委組織部駐企聯(lián)絡(luò)員多方溝通協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師送學(xué)上門(mén)，利用工余時(shí)間靈活辦班、學(xué)完即考。

湖南凱元紡織有限公司用電是 “老大難”，接的是一家老企業(yè)專線。去年廠區(qū)發(fā)生兩次事故停電，今年3月又因電路問(wèn)題突然停電，損失很大。正當(dāng)公司副總經(jīng)理喻光澤一籌莫展時(shí)，臨澧工信部門(mén)協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)臨澧供電公司及其他職能部門(mén)，為企業(yè)單獨(dú)架設(shè)一段10千伏線路?！敖衲晟习肽?，國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)整體呈下滑趨勢(shì)，凱元紡織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將增收約2000萬(wàn)元?！庇秒妴?wèn)題一解決，喻光澤信心十足，放心大膽新上技改項(xiàng)目。

人才是企業(yè)發(fā)展第一資源。常德開(kāi)通就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)超市，各區(qū)縣市送崗下鄉(xiāng)，為企業(yè)引才。常德源宏食品有限公司受疫情影響，員工到崗率不高，銷售不暢。鼎城區(qū)人社部門(mén)派有電商銷售經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)駐公司，半個(gè)月內(nèi)為企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)和輸送30多名工人、6名帶貨主播，搭建多渠道電商銷售平臺(tái)，產(chǎn)品銷到香港、越南等地，上半年銷售額突破2000多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)兩成。

技術(shù)難題是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。常德市佳鴻機(jī)械有限責(zé)任公司在產(chǎn)品材料熱處理方面被“卡脖子”，導(dǎo)致某產(chǎn)品使用壽命較短。經(jīng)常德高新區(qū)工作人員協(xié)調(diào)對(duì)接，西安交大專家團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)“支招”，調(diào)整工藝參數(shù)、機(jī)械設(shè)備等，攻克這一難題。

有求必應(yīng)，一呼百應(yīng)。截至7月底，常德市“千名干部聯(lián)千企”行動(dòng)共收集問(wèn)題5105個(gè)，化解問(wèn)題4916個(gè)，化解率達(dá)96.3%。