在溫州、廣東等地紛紛曝出擔(dān)保公司老板“跑路”事件后，市場(chǎng)主體也由此展開(kāi)一場(chǎng)“自救行動(dòng)”，探索自下而上建立擔(dān)保行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，尋求擔(dān)保行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，政企要聯(lián)合起來(lái)整治擔(dān)保行業(yè)亂象，市場(chǎng)自下而上的探索應(yīng)該逐步上升到政策層面，讓擔(dān)保行業(yè)進(jìn)入健康發(fā)展軌道。

探索建立服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化

7月21日在廣東省佛山市舉辦的“聚焦服務(wù)、規(guī)范發(fā)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展研討會(huì)”上，廣東省佛山市展鴻擔(dān)保有限公司向業(yè)內(nèi)推出“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”體系。

據(jù)展鴻擔(dān)保公司經(jīng)理劉九華介紹，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化最大特點(diǎn)就是各項(xiàng)服務(wù)公開(kāi)、透明、快捷、規(guī)范，客戶(hù)可以及時(shí)了解自己的融資項(xiàng)目進(jìn)展，并提出反饋意見(jiàn)。針對(duì)中小企業(yè)融資短小快的特點(diǎn)，此項(xiàng)服務(wù)體系還承諾在收齊調(diào)查資料后15個(gè)工作日完成評(píng)審。這相當(dāng)于給中小微企業(yè)客戶(hù)吃了“定心丸”，他們不用擔(dān)心融資時(shí)間太長(zhǎng)而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，從而避免商業(yè)賄賂，降低中小企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。

“我的企業(yè)是做不銹鋼的，白手起家走到今天。最大的感觸就是，干企業(yè)沒(méi)有人才可以招賢納士，沒(méi)有資源可以開(kāi)拓市場(chǎng)，但是如果沒(méi)有資金就談不上企業(yè)發(fā)展。”佛山市金恒福不銹鋼有限公司董事長(zhǎng)曾招財(cái)說(shuō)，擔(dān)保行業(yè)的存在為中小微企業(yè)融資解決了后顧之憂(yōu)。

中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)王遠(yuǎn)枝說(shuō)，中小企業(yè)的頭等困難就是融資難，而擔(dān)保行業(yè)在其中發(fā)揮了很大的作用，但規(guī)范化發(fā)展仍是擺在擔(dān)保行業(yè)面前的一道急需破解的難題。因此，由市場(chǎng)主體自下而上探索建立擔(dān)保行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系意義重大，不僅能推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展，也將為解決中小企業(yè)融資難題提供保障。

擔(dān)保行業(yè)“三大亂象”橫行

“擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行曾經(jīng)以我們公司老板單身為由，把我們的貸款額砍掉了一半?！狈鹕绞薪鸷＿_(dá)瓷業(yè)有限公司董事長(zhǎng)金紅英氣憤地說(shuō)。

曾招財(cái)說(shuō)，他也感到擔(dān)保行業(yè)存在很多問(wèn)題，服務(wù)水平參差不齊。一是誠(chéng)信問(wèn)題。在項(xiàng)目經(jīng)理承諾可以擔(dān)保后，中小企業(yè)像抓住了“救命稻草”一樣。但過(guò)了很長(zhǎng)一段時(shí)間后，“項(xiàng)目能不能做連一句話(huà)都沒(méi)有?！倍浅绦蚍爆崱！肮馐呛炞志秃灹艘簧衔纾盐覀円患依仙偃猩狭?，但有些合同還是空白的?！痹胸?cái)說(shuō)。

曾招財(cái)深深感到，擔(dān)保行業(yè)的建立標(biāo)準(zhǔn)化十分重要。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)里的公司做起來(lái)就是你一套我一套，浪費(fèi)了很多成本。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，有了標(biāo)準(zhǔn)就有了規(guī)范，這也將堅(jiān)定他們與擔(dān)保行業(yè)長(zhǎng)期合作的意愿。

王遠(yuǎn)枝認(rèn)為，目前擔(dān)保存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是擔(dān)保行業(yè)發(fā)展參差不齊。從全國(guó)來(lái)看，擔(dān)保行業(yè)的市場(chǎng)空間很大。但另一方面，有些地方擔(dān)保公司過(guò)多過(guò)小，質(zhì)量不高，并且涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在與銀行的合作中處于弱勢(shì)地位，沒(méi)有能力將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)贏利空間有限，這也導(dǎo)致一些人認(rèn)為擔(dān)保行業(yè)“不違規(guī)就無(wú)法獲利”。

專(zhuān)家呼吁頂層設(shè)計(jì)

廣東省佛山市擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳列進(jìn)認(rèn)為，政策層面的管理辦法要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化來(lái)改進(jìn)，充分考慮擔(dān)保行業(yè)的生存空間。目前有些擔(dān)保公司出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)，不是擔(dān)保業(yè)務(wù)出了事，而是擔(dān)保之外做了其他不該做的事情。政企需要聯(lián)合起來(lái)建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為擔(dān)保行業(yè)“正名”。

對(duì)此，工信部研究員、中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心融資服務(wù)處處長(zhǎng)宋新力建議，佛山擔(dān)保企業(yè)提出的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步完善和充實(shí)后，應(yīng)該成為區(qū)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并最終形成全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)。

從擔(dān)保機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，王遠(yuǎn)枝建議，監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊以擔(dān)保名義從事的違法違規(guī)行為。另外建立一個(gè)政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的信用擔(dān)保基金，構(gòu)建政策性和商業(yè)性相結(jié)合的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；促進(jìn)擔(dān)保企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理；建立銀行與擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)信用擔(dān)保模式創(chuàng)新提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等。