新年開局，有兩件事引起金融領(lǐng)域的格外關(guān)注。

其一是1月4日下午，國務(wù)院總理李克強視察了深圳前海微眾銀行，并在講話中指出，微眾銀行是第一家互聯(lián)網(wǎng)金融的銀行，希望在普惠金融方面不僅自己能夠殺出一條路子，為其他企業(yè)提供經(jīng)驗；也期待用自己的方式來倒逼傳統(tǒng)金融機構(gòu)。

其二是在香港上市的房地產(chǎn)企業(yè)佳兆業(yè)陷入債務(wù)違約風(fēng)波。該公司先是在1月1日夜間發(fā)布公告稱，一筆本金約4億港元的貸款未能如約償還；此后公司再度公告，兩名項目伙伴要求終止相關(guān)合作協(xié)議，并退回已經(jīng)支付的12億元人民幣。受此影響，佳兆業(yè)的多只債券價格大幅下跌，多家金融機構(gòu)開始向法院申請財產(chǎn)保全。

將這兩件看似不相關(guān)的事情放到一起，顯然不是由于二者都發(fā)生在深圳，也不是因為都在新年第一周成為市場焦點，他們其實都是從主觀與客觀兩個維度指向同一個方向，那就是將加速金融改革開放。推動金融改革邁出新步伐，正是本次李克強南方之行的目標(biāo)之一，這無疑從主觀方面給市場釋放出明確的改革信號；而佳兆業(yè)債務(wù)違約風(fēng)波的出現(xiàn)，盡管有行業(yè)調(diào)整、反腐深入等因素，但也與公司融資方式、融資渠道等有關(guān)，這就從客觀方面呼喚金融改革開放提速。

其實，大力推動金融改革開放，正是相關(guān)部門新一年的工作重點。日前召開的人民銀行工作會議，明確提出“加快推進金融改革開放”。且相較于去年，今年人民銀行在貨幣政策與金融改革開放等工作任務(wù)方面，著墨較多，內(nèi)容豐富，闡述更為詳細(xì)。這既為新一年宏觀調(diào)控定調(diào)，也為金融改革開放謀劃了具體步驟。而此前召開的全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議，同樣就“全面深化銀行業(yè)改革開放”做出具體部署。這都顯示出今年金融改革開放將掀開新的篇章。

為何在新年一開局，各方就明顯感覺到金融改革開放加速的信號？

加速金融改革開放，是主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。此前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)既給我國經(jīng)濟帶來發(fā)展的新機遇，也伴隨著新矛盾、新問題，一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會面臨不少困難和挑戰(zhàn)。對此，人民銀行工作會議提出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是進一步做好宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作的出發(fā)點和立足點。這是下一步金融改革開放的大邏輯。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，一方面要通過深化金融改革開放，增強金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，就必須保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置，這就決定了在宏觀調(diào)控不能“大水漫灌”的情況下，要寓改革開放于調(diào)控中，完善與結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動相適應(yīng)的金融組織與金融結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，融資結(jié)構(gòu)依然以間接融資為主，融資貴與融資難的矛盾突出，這就需要在金融改革開放中，大力發(fā)展股權(quán)融資，完善金融市場體系，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定作用，促進金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

另一方面，要切實防范化解各類金融風(fēng)險，同樣需要改革的辦法與開放的路徑。中央經(jīng)濟工作會議指出，伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，盡管風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間。當(dāng)前，我國金融體系潛在風(fēng)險主要表現(xiàn)包括貨幣總量不小、企業(yè)杠桿率過高、地方政府進入償債高峰、部分影子銀行擴張過快等。防范與化解這些風(fēng)險，需要在控制新增的同時，標(biāo)本兼治，采取綜合措施確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。在諸多措施中，深化金融體制改革，擴大金融業(yè)開放，不可或缺。

實際上，就在過去的2014年，金融改革開放已經(jīng)邁出堅實步伐。存款利率上限由基準(zhǔn)利率的1.1倍擴大至1.2倍，人民幣兌美元交易價浮動幅度擴大，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革啟動，存款保險制度建設(shè)取得重大突破，5家民營銀行籌建，滬港通試點“落地”，資本市場新“國九條”亮相，保險業(yè)新“國十條”發(fā)布等。這些改革開放舉措，不僅激發(fā)了金融業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)生活力，也為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了有力支持。

進入經(jīng)濟新常態(tài)，我們需要怎樣的金融改革開放，特別是哪些改革開放舉措將在新一年漸次亮相？

按照“推出既具有年度特點又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措”的要求，金融主管部門就推進改革開放列出了任務(wù)清單，為我們勾勒出今年的改革路線圖。

加快利率市場化改革，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，建立存款保險制度，深化金融機構(gòu)改革等內(nèi)容，均出現(xiàn)在人民銀行“加快推進金融改革開放”的任務(wù)部署中。而銀監(jiān)會則表示，全面深化銀行業(yè)改革開放，支持民間資本多渠道進入各類銀行機構(gòu)，擴大民營銀行試點范圍，推進銀行業(yè)金融機構(gòu)混合所有制改革，拓寬民間資本進入銀行業(yè)的渠道等。同時，深港通試點、注冊制改革、加大股權(quán)融資比例、保險業(yè)改革發(fā)展等，也值得期待。

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在全面刺激政策的邊際效果明顯遞減的情況下，宏觀調(diào)控必須全面把握總供求關(guān)系的新變化，而能否主動適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革開放的力度。從這個角度看，在新年開局之際，不管是推動民營銀行倒逼傳統(tǒng)金融機構(gòu)，還是相關(guān)違約事件警示改革深入，都將進一步觸動有關(guān)方面主動作為，扎實做好自己的“功課”，與時俱進抓好金融改革開放。