新年新舉措,急需資金“輸血”的貴州省廣大小微企業(yè)和“三農(nóng)”項目迎來一大喜訊。

2014年12月18日,全國促進融資性擔保行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流電視電話會議指出,要積極發(fā)展政府支持的融資擔保機構(gòu),加快組建政府控股的再擔保機構(gòu),形成政策支持合力,共同為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資提供更加豐富的產(chǎn)品和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

就在同一天,貴州省政策性擔保聯(lián)盟進一步擴員,以貴州省再擔保公司為龍頭,22家擔保機構(gòu)抱團發(fā)展,共同為貴州省中小微企業(yè)、“三農(nóng)”“3個15萬”“5個100工程”“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的實施以及重點民生項目融資提供擔保服務(wù)。

抱團發(fā)展　眾人拾柴火焰高

2014年12月18日,來自貴州省各地的12家政策性擔保機構(gòu)與省再擔保公司簽約,正式加入貴州省政策性擔保聯(lián)盟。至此,貴州省政策性擔保聯(lián)盟初具規(guī)模,成員單位達到22家,目前可為貴州省中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供擔保額度空間近200億元。通過貴州省再擔保公司增信后,2015年可提供的擔保額度空間有望達到300億元。

小微企業(yè)和“三農(nóng)”是一片富有潛力的沃土,也是融資擔保服務(wù)的主要對象,而“缺血”是阻礙其發(fā)展的一大障礙。現(xiàn)實中銀行貸款的高門檻、高利貸的高成本,讓不少原本前景光明的小微企業(yè)和“三農(nóng)”項目在進退兩難的困境中黯然歇業(yè)。要想沖破此障礙,擺在其面前的是抵質(zhì)押品不足,信用記錄少,甚或財務(wù)賬目也沒有,銀行很難與其直接建立信用關(guān)系。

對如何破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題?貴州省再擔保有限責任公司副董事長、總經(jīng)理蔣志勇認為,盡管有相當一部分小微企業(yè)和“三農(nóng)”項目有著良好的經(jīng)營狀況和發(fā)展前景,但因其難以提供足額有效的抵質(zhì)押品作反擔保,銀行就會出現(xiàn)惜貸的情況。這時,就需要引入第三方——擔保機構(gòu),為企業(yè)和項目提供增信和信息服務(wù),同時也為銀行分擔風險。在此過程中,通過擔保公司“四兩撥千斤”的杠桿作用,可使更多的金融“活水”源源不斷地注入小微企業(yè)和“三農(nóng)”,滋潤其生長壯大。

可是,擔保公司自身也有“瓶頸”。記者在采訪中了解到,與全國信用擔保體系發(fā)展情況相比,貴州省信用擔保體系建設(shè)相對滯后,規(guī)模偏小,資源分散,且受銀行設(shè)定擔保機構(gòu)準入門檻等限制,大多數(shù)銀行只愿與資本金較大的擔保公司合作。

舉例來說,擔保公司提供的擔保貸款有限度,注冊資金1億元的擔保公司,單筆貸款不能超過1000萬元,且貴州省擔保融資額放大倍數(shù)大多在3倍左右,靠單個擔保公司顯然無法滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資擔保需求。

如果擔保公司通過聯(lián)盟聯(lián)合起來、形成合力,就可以大大提高擔保貸款額度。業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬,100個1億元規(guī)模的擔保公司抱團后,可以擔保貸款1000億元。同時還可以創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù),實施聯(lián)合擔保、再擔保等,使得小微企業(yè)和“三農(nóng)”的資金“盤子”不斷變大,從而有力促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

勇挑大梁　龍頭舞動聚合力

“有效整合全省擔保資源,實現(xiàn)擔保合力,撬動銀行資金,更大限度地為貴州省中小微企業(yè)、‘三農(nóng)’‘3個15萬’‘5個100工程’‘四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的實施以及重點民生項目融資提供擔保服務(wù),正是政府賦予省再擔保公司的重要使命?！?/p>

蔣志勇告訴記者,剛成立半年的貴州省再擔保有限責任公司,一方面,憑借再擔保平臺搭建全省政策性擔保聯(lián)盟,形成以貴州省再擔保公司為龍頭,以省、市州、縣區(qū)政策性擔保機構(gòu)為延伸的政策性擔保聯(lián)盟機制,可以通過提高聯(lián)盟內(nèi)各市州縣擔保機構(gòu)擔保能力,最終實現(xiàn)服務(wù)全省小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

另一方面,貴州省再擔保公司成立后,十分注重自身擔保能力的提升,在建立健全內(nèi)控制度的同時,積極開展再擔保業(yè)務(wù),與銀行建立良好合作關(guān)系,努力為聯(lián)盟內(nèi)擔保機構(gòu)就銀行準入、貸款放大倍數(shù)、貸款利率、風險分擔、代償寬限期、逾期罰息、保證金繳存比例等方面給予最大支持。2015年,貴州省再擔保公司將緊緊圍繞貴州省委、省政府的工作部署和大數(shù)據(jù)、大健康、新醫(yī)藥、新物流等新型產(chǎn)業(yè),積極探索和創(chuàng)新再擔保發(fā)展模式和新產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變思路,在產(chǎn)品設(shè)計、規(guī)范流程、審核高效、提升經(jīng)營管理水平上下功夫,構(gòu)建以機構(gòu)再擔保為主線,推動產(chǎn)品再擔保、項目再擔保等多層次的再擔保運作模式,暢通企業(yè)融資渠道,為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮應(yīng)有作用。

在貴州省再擔保公司的積極努力下,貴州省政策性擔保聯(lián)盟目前已初具規(guī)模,成員單位到位資本金規(guī)模達30億元,擔保額度空間近200億元,累計擔保規(guī)模70億元,預(yù)計新增擔保額可達15億元,新增就業(yè)18萬人次。到2015年,通過貴州省再擔保公司增信后,聯(lián)盟內(nèi)擔保能力預(yù)計達到300億元,累計擔保規(guī)模150億元,新增擔保額達到35億元,新增就業(yè)43萬人次。

蔣志勇表示,這些舉措將有效緩解貴州省小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題,幫助其渡過難關(guān),對全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定方面將起到積極的推動作用。

如虎添翼　創(chuàng)新模式破瓶頸

“擔保機構(gòu)更像是中介或者說是‘紅娘’,是架起企業(yè)和銀行之間的橋梁。”剛剛加入擔保聯(lián)盟的三都縣興都擔保公司總經(jīng)理謝波告訴記者,要想當一個稱職的“紅娘”,得到市場的認可,除了雄厚的資金實力,規(guī)范運作是必須的。

謝波認為,對于實力相對較弱的縣級擔保公司,加入擔保聯(lián)盟,能通過聯(lián)盟為自身增信,降低銀行準入門檻,在貸款放大倍數(shù)、貸款利率、風險分擔、代償寬限期、逾期罰息、保證金繳存比例等方面給予優(yōu)惠,從而提高自身擔保能力,拓展融資擔保業(yè)務(wù)渠道及擔保項目覆蓋面。

另外,政府搭建的擔保聯(lián)盟,可以指導(dǎo)、規(guī)范擔保公司經(jīng)營行為和規(guī)范運作,共同開展業(yè)務(wù)研究,抵御風險,改善生存環(huán)境,通過行業(yè)自律,提升行業(yè)整體形象,實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展,為整個擔保行業(yè)樹立風清氣正的良好形象。

對于加入擔保聯(lián)盟的實惠,遵義城投擔保公司總經(jīng)理李學(xué)鴻更有切身體會。對已成立3年的城投擔保公司,盡管擔保業(yè)務(wù)逐年增長,但由于受資本金“瓶頸”所限,其擔保額難以有一個大的提升。李學(xué)鴻告訴記者,走過陣痛期的城投擔保目前已步入良性發(fā)展階段,迫切希望突破資本金瓶頸,進一步增大容量,拓展市場。

“城投擔保加入擔保聯(lián)盟后,在省再擔保公司幫助下,已成功運作了一些項目?！崩顚W(xué)鴻表示,作為政策性擔保聯(lián)盟的一員,貴州省再擔保公司雄厚的資本金規(guī)模,讓城投擔保實現(xiàn)“立足遵義、拓展貴陽、輻射全省”的發(fā)展夢想有了十足底氣。目前,城投擔保貴陽分公司正在籌備中,預(yù)計年初正式開業(yè)。

長期從事企業(yè)融資服務(wù)工作的李學(xué)鴻,對中小企業(yè)融資難深有感觸?！捌髽I(yè)發(fā)展太難,融資更是難上加難。而擔保公司在企業(yè)融資過程中扮演著不可或缺的角色,國家有關(guān)緩解中小企業(yè)融資難的政策可以通過其橋梁作用,真正落到實處。”他堅信,依托擔保聯(lián)盟平臺,像他們這樣實力相對較弱、卻有著強烈發(fā)展愿望的擔保機構(gòu)將如虎添翼,具備更強的能力去幫助更多的中小企業(yè)。