11月12日，“數(shù)普惠 新金融——第三屆中國普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會”在人民日報社舉行。峰會以“數(shù)普惠 新金融”為主題，多位來自金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、金融機構及學術機構的專家，就普惠金融發(fā)展取得的成效、存在的短板以及“十四五”時期普惠金融事業(yè)走向等話題進行深入探討。峰會由人民日報全國黨媒信息公共平臺與中國銀行業(yè)協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會、國家金融與發(fā)展實驗室和中國銀行保險報共同主辦，中國融資擔保業(yè)協(xié)會、中國小額貸款公司協(xié)會、中國財務公司協(xié)會和中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等單位提供支持。

一、推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展

在本次峰會上，國務院參事、中國銀保監(jiān)會原副主席王兆星表示，普惠金融發(fā)展需要守正創(chuàng)新。信息化、數(shù)字化將普惠金融不斷地推向前進，但在擁抱這些創(chuàng)新的同時，不能忘記發(fā)展普惠的初心、使命和目標。金融創(chuàng)新、金融科技應該使金融服務更加簡單、便捷，而不是更加復雜。數(shù)字化、移動化、網(wǎng)絡化確實便利了新一代年輕人，但老年人往往對新的技術和服務手段接受起來比較困難。普惠金融應該更加簡單、更加便利、更加實惠。他還指出，普惠金融不是慈善金融，強調(diào)的是風險可控、商業(yè)可持續(xù)，從銀行角度講，要著力解決風控的技術、工具、手段問題，同時要深化改革內(nèi)部績效考核、激勵、評價、獎懲體系，給予更多正向激勵。

國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚提出，我國普惠金融取得了非常大的進展，“融資難、融資貴”等問題得到了顯著的改善，但仍然存在多方面的問題。例如，發(fā)展不均衡，其中農(nóng)村金融仍是最薄弱的環(huán)節(jié)；金融法律法規(guī)體系不完善，很多政策沒有上升到法律層面；直接融資市場發(fā)展相對滯后；金融基礎設施建設水平有待加強；普惠金融的商業(yè)可持續(xù)性有待提升等。他認為，未來需要進一步完善金融服務體系和傳導機制；加強信息共享，持續(xù)優(yōu)化社會信用體系；實現(xiàn)金融科技賦能，提升普惠金融服務效率；加強普惠金融的教育。

人民銀行金融消費權益保護局副局長尹優(yōu)平表示，為了進一步推動普惠金融和數(shù)字普惠金融的高質(zhì)量發(fā)展，需要繼續(xù)圍繞五個方面發(fā)力。一是堅持以人民為中心，使人人都能共享金融改革發(fā)展的成果。特別是在數(shù)字普惠金融發(fā)展過程中，要盡量降低“數(shù)字鴻溝”對邊遠地區(qū)群體、老年群體帶來的不利影響，發(fā)展完善線上與線下相結合的普惠金融服務。二是提升金融科技水平，增強金融普惠性。應進一步完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段，在將金融科技創(chuàng)新納入監(jiān)管體系的同時，鼓勵和引導金融科技創(chuàng)新，以進一步提升金融機構服務下沉的能力和效率。三是加強對重點領域的支持力度，促進“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。四是持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，增強普惠金融服務能力。五是創(chuàng)新發(fā)展老年人普惠金融服務，積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)。

二、我國普惠金融發(fā)展特點及成效

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛在峰會上發(fā)布了《中國普惠金融創(chuàng)新報告（2020）》（下稱《報告》）。《報告》2020年11月由國家金融與發(fā)展實驗室、人民日報黨媒平臺和微眾銀行聯(lián)袂在社科文獻出版社出版?！秷蟾妗氛J為，當前我國普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)四個特點：一是銀行保險機構是普惠金融發(fā)展的主力軍；二是數(shù)字普惠金融已經(jīng)成為當前普惠金融發(fā)展的主流；三是非銀行金融機構積極踐行普惠金融戰(zhàn)略；四是在發(fā)展普惠金融過程中越來越重視金融消費者權益保護。今年《報告》特別增加了專題研究內(nèi)容， 集結監(jiān)管、實務部門以及研究機構的權威專家，圍繞疫情防控、脫貧攻堅、“六穩(wěn)”“六?！?、消費者保護以及金融科技等主題展開廣泛、深入的研究，為全面了解我國普惠金融理論與實踐的發(fā)展前沿提供有價值的參考。

此外，人民日報全國黨媒平臺組織編撰的《中國普惠金融實踐案例集錦（2020）》一書，即將由中國金融出版社出版。中國銀行業(yè)協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會、中國融資擔保協(xié)會、中國小額貸款公司協(xié)會和中國財務公司協(xié)會專門為本書撰寫了所屬行業(yè)的綜述。書中收錄的65個普惠金融實踐案例涵蓋普惠金融助力抗擊疫情案例、助力脫貧攻堅案例、產(chǎn)品創(chuàng)新案例、數(shù)字普惠金融和可持續(xù)發(fā)展案例五大類型，展現(xiàn)了銀行、保險公司、小貸公司、融資擔保公司、財務公司、金融科技等相關行業(yè)和單位的普惠金融實踐現(xiàn)狀。在利用數(shù)字技術推動普惠金融發(fā)展上，普惠金融實踐體現(xiàn)了“守正創(chuàng)新”特點并普遍運用了大數(shù)據(jù)，有的運用了云計算技術，有的運用了區(qū)塊鏈技術，他們在各自領域有較高的智能化水平。同時多個案例著眼于防控風險。在防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)和精準脫貧攻堅戰(zhàn)的收官時刻，研讀這些案例，尤有意義。

三、普惠金融基層實踐新典型

峰會同時揭曉了 “中國普惠金融典型案例（2020）”名單。案例評選遵循公開、公正、科學的評審原則和流程，參考網(wǎng)絡公開投票參與熱度，經(jīng)過相關協(xié)會和評審專家推薦和多輪線上、線下評審等環(huán)節(jié)，最終評出“中國普惠金融助力抗擊疫情”、“中國普惠金融助力脫貧攻堅”、“中國普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新”、“中國數(shù)字普惠金融”和“中國普惠金融可持續(xù)發(fā)展”五個類型的30個典型案例。

如獲評“助力抗擊疫情典型案例”的建設銀行“精準支持 紓困穩(wěn)企 普惠金融打出抗疫組合拳”案例，以專屬產(chǎn)品給予抗疫客戶專享支持，以專門機制攜手困難企業(yè)走上正軌，精準支持助力湖北重現(xiàn)活力。如獲評“助力脫貧攻堅典型案例”的平安普惠融資擔保公司“科技型融擔+農(nóng)擔——‘惠農(nóng)貸’創(chuàng)新三農(nóng)普惠金融業(yè)務模式”案例，通過分工合作降低成本，科技賦能提高銷量，因地制宜定制模式，“惠農(nóng)貸”產(chǎn)品讓三農(nóng)融資不再難。如獲評“數(shù)字普惠金融典型案例”的微眾銀行“供應鏈金融服務平臺”案例，以前沿金融科技為支撐，覆蓋供應鏈多級鏈屬企業(yè)，服務萬家企業(yè)，累計放款超百億元，讓供應鏈金融更加精準有效。如獲評“可持續(xù)發(fā)展典型案例”的英大長安保險經(jīng)紀公司“基于風險穿透式管理的信保業(yè)務可持續(xù)發(fā)展”案例，嵌入供應商管理評價體系，采用風險穿透式管理，三個月內(nèi)協(xié)助千家次供應商投保，為信用保證保險市場打開了新思路。

文章來源：

普惠金融的現(xiàn)在與未來（中國金融雜志公眾號）